Ілюстративне фото: commons.wikimedia.org
"Усе житло, яке є тимчасово окупованим, прирівнюємо до знищеного"
Механізм "єВідновлення", який працює у деяких деокупованих громадах, де пошкоджені житла. Але для відновлення потрібні документи, аби довести, що житло пошкоджене. Якщо ж територія окупована, то довести це важко. Аби це вирішити, є законопроєкт 11161, який пропонує новий механізм компенсації за пошкоджене або знищене житло. Він уже ухвалений ВРУ в першому читанні. Який саме механізм пропонує цей законопроєкт? Чим він відрізняється від уже чинних механізмів компенсації за пошкоджене або зруйноване житло?
На сьогоднішній день жителі Бахмута, Авдіївки, Маріуполя, багатьох населених пунктів Луганщини не можуть довести, що їхнє житло зруйноване, хоча ми бачимо фотографії з дронів зруйнованих Бахмута, Авдіївки та інших міст. У цих громадах немає "живого" місця, але люди не можуть отримати компенсацію через активні бойові дії.
Комісія не може приїхати на те місце і, наприклад, зафіксувати, що будинку немає…
Так. Тому в нашої команди "Асоціації молодих ВПО" виникла ідея вирішити це питання, розробити механізм. Ми збирали робочі групи, організовували круглі столи з цього приводу і підготували драфт законопроєкту. Звернулися до народного депутата Артура Герасимова і напрацювання стали законопроєктом 11161, який розробляє механізм компенсації житла для осіб, нерухомість яких знаходяться на тимчасово окупованих територіях та на територіях, де ведуться активні бойові дії. Основна ідея законопроєкту полягає в тому, що ми все житло, яке є тимчасово окупованим, прирівнюємо до знищеного. Ми розуміємо, що десь у Донецьку, Горлівці, Маріуполі у людини може бути незруйнована квартира, але до неї немає доступу. Люди обрали – іноді ризикуючи життям – Україну, виїжджали через ганебні блокпости, через небезпеку, видаляли все з телефонів, проходили фільтрацію. Дата деокупації територій сьогодні зсувається, ми не розуміємо, коли ми повернемося додому, тож потрібно розробити механізм для того, щоб люди жили в Україні.
За сертифікат – відмова від житла в окупації
Наскільки я розумію, механізм полягає в тому, що переселенець відмовився від того житла, так? Ми не знаємо зараз, чи воно зруйноване, пошкоджене чи ціле, але людина від нього відмовляється на користь української держави, отримує за це компенсаційні кошти. А коли деокупація відбудеться, то житло, якщо вціліє, буде у власності держави. Вірно?
Так, ми розробили такий механізм. Розумію, що історія не дуже популярна, коли людина відмовляється від свого житла, проте це є справедливим та правильним. В обмін на це людина отримає сертифікат за зруйноване житло, за який вона зможе купити квартиру на території, підконтрольній Україні. Є механізм компенсації житла, постанова КМУ № 600 з формулою, тож громадяни можуть подивитися на сайті, розрахувати, скільки компенсації вони отримають.
Тобто має значення, яка зараз нерухомість на окупованій території. А де брати докази того, що така нерухомість була у власності конкретної людини?
В першу чергу, у людей мають бути документи на право власності. Якщо їх немає, то це, звісно, інша історія. В першу чергу компенсацію мають отримати люди, в яких підтверджено чітке право власності на їхню нерухомість.
А ці документи були оцифровані?
Ми знаємо, що в нас є достатньо проблем з реєстрами нерухомості, особливо з нерухомістю, яка була в окупації з 2014 року. Проте люди все ж таки мають мати документи на право власності. Наша Асоціація готова комунікувати з урядом, парламентом, через який ми проштовхуємо цей законопроєкт, щодо внесення правок. Зараз ми готуємося до другого читання, отримали правки і є постійно на звʼязку з паном Герасимовим, Іриною Геращенко для того, щоб цей законопроєкт вийшов до другого читання адекватним, а люди отримали механізм.
820 тисяч за двокімнатну квартиру в Бахмуті
В який спосіб буде розраховуватися сума грошей, яку має отримати ВПО, що офіційно відмовляється від свого житла на окупованих територіях або там, де ведуться бойові дії?
На сайті КМУ є постанова № 600, якою затверджено механізм компенсації житла. Не тільки для територій, які знаходяться в тимчасовій окупації, а в цілому. Є формула для квартири, а є – для житлового приватного будинку. Для квартири вона трошки складніша й складається із середньої вартості квадратного метра в Україні, помноженої на коефіцієнт кімнат, року, регіональності. Щодо регіонального коефіцієнту, то наша Асоціація буде адвокатувати зміни, тому для Донецької та Луганської області, як не дивно, коефіцієнт найнижчий, якщо порівнювати з іншими областями, – 0,5.
Хоча в Донецьку нерухомість коштувала…
Звичайно. Проте, як я розумію, уряд розраховував, що житло на Донеччині буде компенсуватися в тих населених пунктах і громадах, які є не на тимчасово окупованих територіях. Але якщо наш законопроєкт приймуть, то всі тимчасово окуповані території мають право на компенсацію. І, пробачте, квартира в Донецьку – це квартира в Донецьку.
Наведіть, будь ласка, якийсь приклад, як обраховується…
У Тік-Тоці я вже розраховував вартість компенсації за квартиру в Бахмуті. Йшлося про двокімнатну квартиру 56-ти квадратних метрів 1970 року. Вийшло близько 820 тисяч гривень.
Це не буде швидко
За 800 тисяч гривень у Києві, звісно, зараз квартиру не придбати. Але у Вінниці, наприклад, можна. Крім того, є громади, наприклад, в Тернопільській області, де дуже багато нерухомості, оскільки навіть до повномасштабної війни в тих регіонах відбувалась певна депопуляція. Зараз людей стало ще менше, тому там запрошують купувати житло й особливо раді сімʼям з дітьми.
Скажіть ще, будь ласка, чи цей законопроєкт стосується також переселенців 2014 року, чи тільки починаючи з 2022 року?
Відповідно до нашого законопроєкту, зараховується всі тимчасово окуповані території, включно з тими, які були окуповані в 2014 році, зокрема й Крим. Проте людям не варто давати хибну надію, що це буде швидко. Ми розраховуємо на підтримку громадянського суспільства, на підтримку громади ВПО. В нас 4,9 млн внутрішньо переміщених осіб в Україні, а це все населення Словаччини, Хорватії, половина населення Австрії. Й ми маємо чітко доносити наші потреби, а потреба в житлі для ВПО відповідно до всіх досліджень є першочерговою. Проте законопроєкт лише 4 червня пройшов перше читання, друге читання, наскільки я розумію, буде ближче до вересня, далі ми будемо чекати підпису президента.
А є підтримка всіх фракцій у парламенті?
Ми робили круглий стіл, на якому були представники різних фракцій, тому числі й "Слуги народу". Є дискусії, є питання, проте в першому читанні 255 народних депутатів його підтримали. В нас є голоси від всіх фракцій та груп. Найважливіше – є одноголосна підтримка профільного Комітету з питань економічного розвитку і торгівлі. В день першого читання я був під парламентом, роздавав листівки.
"Механізм компенсації буде додатковим аргументом щодо заарештованих активів РФ"
Сподіваємося, ВРУ ухвалить проєкт закону в другому читанні та відчинить двері для того, щоб переселенці могли отримати своє житло. Проте є запитання: з яких коштів держава буде це фінансувати? Адже зараз в нас дуже обмежений бюджет, який йде здебільшого на покриття потреб ЗСУ. Є розрахунки, скільки коштів потрібно?
Наша мета – створити механізм компенсації. Звичайно, уряд, коли законопроєкт буде ухвалений, чекатиме великий виклик, зокрема в комунікації з нашими міжнародними партнерами, які фінансують нам зараз всі видатки, окрім ЗСУ, війни та оборонки. Тож це має бути окрема міжнародна програма, за нашим баченням, й велика робота уряду у співпраці зі Світовим банком та іншими міжнародними інституціями. Також, якщо в нас буде такий механізм компенсації, це буде додатковим аргументом щодо заарештованих російських активів. Росія забрала у людей житло й змогу жити у себе вдома, тож справедливо, що гроші й активи, які вони накопичили на території вільного цивілізованого світу, мають перейти до людей, яким РФ зробила таке велике зло.
Нам пишуть, що у Вінниці за 800 тисяч можна купити хіба що однокімнатну "хрущівку" без ремонту. А по селах можна купити обійстя, але не дуже комфортне.
Я тут додам, що вийшла цю сума у 820 тисяч гривень через низький коефіцієнт Донецької та Луганської областей. Тож потрібно буде адвокатувати на рівні уряду, щоб коефіцієнт для цих областей був підвищений.
